抓质量保安全 责任重于泰山
1/21/2013 4:20:41 PM

 一、充分认识当前安全质量工作的严峻形势
    我们在肯定成绩的同时,始终要以清醒的头脑,认识到目前仍然存在不少问题。主要表现在:一是思想上重视不够。没有很好地处理好进度、质量和安全的关系,重进度,轻安全,领导力量配备上有名无实,专职人员配备上不到位,抓安全质量生产工作的积极性从上到下层层衰减、逐级弱化,造成安全管理措施“落实不下去,严格不起来”,使安全管理工作停留在口头或流于形式。二是施工现场管理不到位。部分施工现场往往由于项目部、监理部责任人员不到位,出现一些施工现场管理混乱,管理工作脱节的问题,这直接影响工程的安全生产和质量控制。三是施工人员安全质量意识松懈。有些项目经理部安全生产和加强质量宣传教育和培训工作没有深入开展下去,现场施工人员思想麻痹,意识淡薄,安全和质量控制措施可有可无的想法存在,违章作业时有发生,人为给安全生产留下诸多隐患,不按施工程序开展工作,甚至施工仓面不验收或验收不合格就开始施工。
    以上这些问题的存在,为投资项目埋下了诸多安全和质量隐患。当前各项工程建设进度很紧、建设任务重,我们必须处理好工程进度和安全质量之间的关系,时刻不能放松,要始终绷紧安全生产这根弦。安全无小事,对加强安全质量管理的紧迫性和必要性要有一个全面清醒的认识,进一步统一思想,明确责任,切实把安全质量管理作为当前乃至今后的重中之重。
    二、进一步完善安全质量管理机制
    一是建立系统的激励机制。在粗犷发展模式下,我们更多的设立了赶工奖和产能目标奖,安全、质量方面的考核指标往往被忽视,这种激励导向无疑会让安全质量管理制度让路于进度和成本控制。基于一切为集体和社会做出贡献的行为都应该得到奖赏,系统激励一方面需要建立科学的产权激励,实现权利和义务的公平;另一方面要规范企业内部的竞争激励,实现优胜与劣汰的公平;同时需要完善各级分配激励,实现付出与所得的公平。只有这样,才能激发我们的员工、各级管理者实施安全质量管理的工作热情。
    二是要形成全面的教育培训机制。我们经常讲关爱生命关注安全,百年大计质量第一,各区域负责人要把安全生产工作纳入平时的重要议事日程,经常组织相关单位进行安全生产学习培训。承包单位要按照“先培训、后上岗”的原则,切实强化员工的安全生产教育工作。不但要学习相关的法律法规、规章制度,还需要岗位培训,更为重要的是职业道德培训。
    三是建立公开的监督机制。有效的监督必须是公开的,而公开的监督取决于信息的公开程度和真实程度。在建项目的实施,安全质量管理不仅需要承包人的内部自我控制,更需要业主、监理、设计的检查监督,以及包括政府质监部门、银行等相关利益人的监督。通过公开的监督,一方面可以促使建设行为更加符合标准规范的要求,另一方面可以促进监督者的信任。
    四是建立科学的风险管理机制。为了准确估计投资项目可能的风验,需对项目实施进行风险分析,识别组织、经济与管理、环境、技术方面的风险类别并进行定量评估,在此基础上制定出风险对策,采取回避、转移、减少和接受等方法和措施来进行风险管理。
    三、加强投资项目的建设管理
    严格执行法人责任制。由电站法人全面负责工程建设质量、安全、工期和投资,法人代表为安全质量第一责任人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员蹲点抓的工作机制,一级抓一级,一抓到底。严格工程设计管理。实行设计质量问责制,及时为业主方提供合格的施工设计图纸和进行技术交底工作。严格执行招投标制。各区域投资项目工程施工必须按集团公司的招标管理办法选择施工单位、主要材料和设备的供货单位,招标过程中需加大对中标候选人的考察工作,选择重信誉讲承诺的中标人,严禁非法转包和违法分包,建立内部信用台帐,凡出现重大安全和质量的承包人将被拒绝在集团继续承揽任务。严格执行建设监理制。监理单位要按合同要求和工程需要配备监理人员,监理单位要严格履行监理职责,切实发挥监理作用,项目法人必须加强对监理单位的监管,实施必要的考核和奖惩。严格执行工程验收制度。项目法人要按验收规定及时组织相关单位进行隐蔽工程、分部工程和单位工程的验收,项目竣工验收后,应当及时办理交接手续,保证电站发挥效益。
    四、以具体行动全面落实安全质量管理工作要求
    各区域经理和各施工、监理单位的负责人要认真履行职责,完善安全生产的组织管理体系。拟在六月份安全生产月进行一次全集团内部的安全质量检查,进一步清除安全隐患。项目法人要尽快安排承包单位进行自检,会同监理、设计搞好重点抽查和专项督查。对查出的重大安全隐患要抓紧制订整改方案,综合运用经济的和技术的手段进行整改,遏制事故苗头。同时,各单位要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻有关安全生产要求,推行标准化管理,科学地开展各项安全生产活动。施工现场必须建立统一的安全技术台帐,持证上岗。重点抓好脚手架搭设、安全网封闭围护、模板支撑和拆除等环节,所用材料必须符合安全要求,防范高处坠落、倒塌等事故。隧洞作业,要经常检查支护和围岩地质情况变化,检查瓦斯浓度,确保通风照明排水。进入施工现场作业人员必须戴好安全帽,现场使用的安全帽、安全网、安全带数量和质量必须符合施工要求。施工用电部位要采取明显防护措施,悬挂醒目标志牌,严防用电事故。施工用的起重机、挖掘机、装载机、推土机、压路机等各类机械的安全保险装置必须齐全有效,安装后必须验收合格后方可使用,操作人员须持有效证件上岗。另外,还要积极落实防雷、防汛等措施。在主要施工部位、危险区域、道路口等应落实文明施工措施,设置相关的安全警示标志和交通标志等各项临时设施。在整个施工过程中坚持不违章指挥、不违章作业、不瞎干蛮干、不扰民惊民。在保证自身安全的同时,努力把工程施工带来的负面影响降到最低限度,积极防范不确定因素造成的安全事故,确保万无一失。                                                

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